民间融资的政府监管体制与机制研究

致谢 4-5
摘要 5-6
Abstract 6
目次 7-9
1 引言 9-11
2 民间融资的范围界定与发展概况 11-15
    2.1 民间融资的范围界定 11-12
    2.2 民间融资的发展概况 12-15
        2.2.1 民间融资增长快、融资方式多元化 12-13
        2.2.2 民间融资主体复杂 13-14
        2.2.3 民间融资逐步呈现出合法化趋势 14-15
3 民间融资政府监管的必要性和监管现状 15-21
    3.1 政府监管的必要性 15-18
        3.1.1 金融约束理论 15-16
        3.1.2 民间融资的自身特点 16-17
        3.1.3 政府宏观调控的需要 17-18
    3.2 监管现状 18-21
        3.2.1 监管的法律依据 18
        3.2.2 监管的缺陷 18-21
4 境外民间融资政府监管的发展与实践 21-27
    4.1 监管与引导并重:美国的经验 21-23
    4.2 合会规范化:台湾的做法 23-25
        4.2.1 合会合法化 24
        4.2.2 主体资格限定 24
        4.2.3 制定了合会运行规则 24-25
        4.2.4 明确了处理倒会的操作规程 25
    4.3 《放债人条例》:香港的思路 25-27
5 民间融资政府监管的角色定位和模式选择 27-30
    5.1 通过立法使民间融资走向法制化 27
    5.2 政府引导与适度干预原则 27-28
    5.3 政府监管的模式选择 28-30
6 民间融资政府监管体制 30-36
    6.1 已有的研究和争议 30-31
    6.2 民间融资监管体制的选择:金融办为主体的综合监管 31-36
        6.2.1 人民银行 31-32
        6.2.2 银监会 32-33
        6.2.3 政府金融办 33-36
7 政府监管的运行机制 36-47
    7.1 监管主体之间的主管与协作 36-37
    7.2 制定民间融资有关的法律法规政策 37-38
    7.3 构建民间融资备案体系 38
    7.4 建立民间融资组织的市场准入和退出制度 38-40
    7.5 民间融资信息监测和征信系统 40-41
    7.6 建立健全全方位多层次的服务体系 41-42
    7.7 定期磋商的沟通协调机制 42-43
    7.8 风险预警干预机制 43-47
8 结语 47-48
参考文献