|
论文关键词:社会评价;可持续发展;竞技体育;指标体系;模式 论文摘要:为实现竟技体育的可持续发展，有必要叶竞技体育进行社会评价，根据“资源配置一运行一效益”模式，科学构建竞技体育社会评价的指标体系，有利于竞技体育的良性运行，有利于奥运战略的完成和竞技体育的可持续发展。 可持续发展是当代社会发展的大趋势，江泽民总书记在十四届五中全会上强调:“在现代化建设中必须把可持续发展作为一个重大战略，要把控制人口、节约资源、保护环境放在重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源环境相协调，实现良性循环”.可持续发展战略已成为世界各国制定发展战略的重要准则，可持续发展战略是在认真总结人类社会经济发展历程的基础上，针对当前人类经济和社会行为中存在的弊端而提出的一种发展思想和发展战略.其核心内容是，要求人们在考虑目前的发展需要时，必须同时考虑未来人类发展的需要，不能以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的需要，只有这样，我们人类才能世世代代生存下去.可持续发展的本质是生态文明，是把整个现代社会的发展建立在节约资源、增强环境支撑能力及生态环境良性循环的基础上，实现经济和社会的可持续性发展. 竞技体育是我国社会主义事业中不可分割的重要组成部分，改革开放以来，我国的体育事业取得了辉煌的成绩，竞技体育水平已处于亚洲和世界领先地位，在国际体坛的地位有了很大的提高、但应该清醒地看到，随着计划经济向市场经济的转轨，竞技体育作为社会发展的重要内容在这一时期同样进行着前所未有的改革，由以前政府一家办体育转变为政府和社会共同办体育的格局，在这种形势下，竞技体育的分散化和体育活动的社会化将是其发展的重要趋势;在市场经济体制下，社会发生急剧和大规模变动的时候，这种发展方式自身及其与社会环境之间的矛盾和磨擦也日益突出，这就意味着必须对竞技体育与社会的关系重新加以审视，以便实施竞技体育的可持续发展. 1、竞技体育社会评价的必要性 竞技体育是体育的重要组成部分，它是以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩，夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动.竞技体育是社会的一种缩影，它反映了竞技社会的人际关系，竞技是竞技体育的灵魂，竞赛结果的不确定性是运动竞赛的重要文化特征，竞技体育的法制化、组织化是对社会生活的一种模拟.它具有严谨的组织体系和严格的规章制度，同时具有教育、政治、文化、经济等多方面的社会价值，还具有赶超民族、国家、信仰、文化的强大穿透力.竞技体育运动作为人类高级文明活动，是社会机体的一部分，遵循进步繁荣发展的基本规律，呈现加速发展的趋势，它已演进成为人类的一种具有独立体系的文化形态，而确立在社会生活中，它渗透在社会的每一个细胞中，深刻影向着人们的社会生活.竞技体育运动的各个领域都相应地有了长足的进步，它深刻地作用于人类，强烈地干预社会，给人类和社会带来和平、进步，但也给人们的社会生活带来不少麻烦和困扰.人们已充分意识到21世纪体育运动过程中出现的体育现象扩大化与复杂化的趋势，社会的运行不断促进竞技体育的发展，竞技体育的运行交织在社会、政治、文化的运行之中，不断影响着社会的发展. 在经济体制转轨时期，社会的繁荣、社会利益的结构变化，导致体育管理体制的变革，体育项目发展的投资结构亦发生了变化.竞技体育作为一项事业，国家予以投资，竟技体育的投资决策关系到国家资源的合理配置，如何使竞技体育的投资决策更为科学合理，使国家的体育资源更为有效的得到利用，产生更大的社会效益，那么就要对竞技体育投资进行科学而有效的评价.目前，对于竞技体育投资的财务评价和经济评价，一般采用全国统一的财务评价与经济评价的方法，而对体育项目的社会评价还没有统一的方法.
从理论上讲，投资项目社会评价的一般概念可表述为分析评价项目对实现国家各项社会发展目标所做的贡献与影响，是从社会效益方面全方位地评价投资项目的社会可行性，保证项目与社会环境相适应，提高投资的经济效益和社会效益.而体育的社会评价在于全面评价体育投资的综合效益，以减少体育投资的短期行为和盲目建设，克服投资建设领域中各级领导与管理机构决策的种种片面性，加强投资的宏观指导与调控，有效发挥体育的社会功能.我国是以公有制为基础的社会主义国家，竞技体育发展的目标必须符合国家发展的目标，就是说竞技体育社会评价从根本上不能脱离社会经济发展目标和人民不断增长的物质文化需要的满足.投资与体育发展、投资与体育管理、投资与体育环境、投资与自然环境、体育对社会生产目标实现的作用与影响等都是体育社会评价的范畴.对竟技体育项目的建设、实施，对自然资源、社会环境的利用和影响等予以分析，使各资源在竞技体育项目的运行过程中得以合理配置，提高其投资效益，使竞技体育项目的发展得以整休优化，使竞技体育得以良性运行，使竞技体育与社会得以协调发展，以确保我国奥运战略目标的完成和竞技体育的可持续性发展.传统的体育教育理论已无法全面回答作为社会现实的竞技体育运动的理论和实践问题，而体育的社会评价就可达到这一目的.通过对竟技体育的社会评价，可以协调国家各体育管理部门，可以使人的活动互相协调，使财物的供应得到适当满足，使人和物的管理手段围绕目标而发挥作用.它可以通过各种信息使竞技体育的发展朝设计的战略方向前进，一旦偏离，立即纠正.还有助于向各级管理部门枪人目标信号，使他们知道自己应该完成的任务和达到的要求.由此可见，对竞技体育进行社会评价就成了摆在人们面前的一项刻不容缓的重要课题. 2、竞技体育社会评价的模式 评价模式的建立有助于评价过程的操作和规范，科学合理的评价模式有助于发挥社会评价的作用，促进项目的发展.竞技体育作为一种社会现象，它以整体的行为方式和环境相互作用，发挥自己的功能，在社会生活中它已经成为一个特殊的社会组织.它拥有自己的组织管理系统，财政经费、物质技术基础、职工队伍和教学科研机构等，这也是竟技体育取得效益的资板，它保持着一定的独立性和德定性.为了实砚竞技体育的事业目标，这就要求对竞技体育的各资源系统进行合理配置，以保证体育社会的祖定与发展，使体育项目的决策建立在社会可行的科学分析基础之上，使竞技体育得以良性运行，使竞技体育与社会得以协调发展.竟技体育是社会主义事业的一部分，国家和社会予以投资，然而投资计划和决策的关键应是投资的效益，竞技体育的社会评价应促进人们在竞技体育资源配置方面能够制订出最佳的决策，通过资源的运行能取得最佳的效益.因此，竞技体育的社会评价选取“资源配置一运行一效益”的模式应该能够较好地发挥社会评价的作用. 3、竞技体育社会评价指标体系的构建 3.1指标体系确定的原则 要对竞技体育进行社会评价，就必须先确定体育社会评价的指标体系，所谓“体系”是指由一些有规律的互相作用或互相依赖的形式联合起来的物体的聚集物或集合物.这种组合决不是杂乱无章或任凭主观随意拼凑的，应根据研究目的要求和研究对象所具有的特征，把客观上存在着联系的，说明事物现象性质的若干个指标，科学地加以分类和组合而形成的一种指标体系.“指标体系”的功能在于它面对一个复杂、多变、多层次、多目标的社会大系统，可以科学、完整地表述和深刻揭示其内部、外部的有机联系，从而达到帮助人们认识和改造客观世界的目的.建立竞技体育社会评价指标体系，以便为各级体育领导部门及时了解我国竞技体育的情况，研究竞技体育的发展，制定相应的政策、法规和编制竞技体育可持续发展目标提供一定的依据.因此在设计和制定指标体系时，依据以下原则来进行. 3.1.1全面性与科学性相结合的原则:指标体系必须能够全面反映竞技体育事业的主要特征，从各项指标的相互关系看，指标体系必须是竞技体育内在联系的科学反映，各项指标之间不是彼此孤立的，而是相互联系、相互依存的.
3.1.2统一性和灵活性相结合的原则:指标体系中应有体育事业的共性指标，这是由体育所属行业内在统一性所决定的，但是竞技体育又有自身的特殊性，所以选取指标时应具有一定的灵活性. 3.1.3理论性和实践性相结合的原则:指标的确定必须建立在一定的理论基础之上，但在选择指标时一定要从统计对象的实际出发，要具有可操作性，否则根本无法实现统计任务. 3.1.4简明性和规范性相结合的原则:指标的设定必须名称简明，含义确切，必须符合统计规范，以便于实际操作. 3.2指标体系.定的方法 3.2.1文献资料法:参阅国内外有关文献资料及体育产业学、体育社会学、体育管理学、可持续发展的系统与分析、社会指标体系及系统科学的相关文献，结合体育社会评价的实际情况，对竟技体育的评价指标进行分析研究，初步筛选能够反映体育社会评价的指标. 3.2.2问卷法:在研究中，根据本课题的研究目的及在研究过程中遇到的某些问题，并就具体指标进行专家问卷调查. 3.2.3逻辑分析法:在参阅有关文献资料及相关研究成果的基础上，结合竟技体育社会评价实践，采用归纳、演绎、类比、分析等方法，对各项初设指标逐一论证并进行筛选，初步确立竞技体育社会评价指标体系. 3.3竞技体育杜会评价指标体系框架
竟技体育社会评价指标体系主要是为各级政府进行科学决策提供可靠的信息支持，指标体系设计的中心问题是整体结构的设计，此设计要使表述竟技体育领域内的所有指标组成一个有机的整体，做到统筹兼顾，互相协调.本研究根据“资源配置一运行一效益”的横向评价模式，在纵向评价上将指标体系分为一、二、三级指标.一级指标为:资源配置(1.1)、运行(1.2)、效益(1.3);二级指标是:资源配置(1.1)涵盖人力资源(1.1.1)、经济资源(1.1.2)、场地设备(1.1.3)和科技资源(1.1.4)四类指标;运行(1.2)涵盖科研(1.2.1)、产业化(1.2.2)和法规制度(1.2.3)三类指标;效益(1.3)涵盖社会效益(1.3.1)、经济效益((1.3.2)、运动成绩(1.3.3)和科研产品(1.3.4)四类指标;而各类二级指标又各自涵盖自己的三级指标(略)，一级和二级指标见下图.
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
