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部门要及时准确地计算出提高城市低保标准后的资金需求，报同级财政部门审核后纳入预 算，当地财政部门要按比例要求筹集安排新增低保资金，保证提高后的城市低保标准所需资 金及时足额到位，且按时发放到低保户手中。 （2）创造公益岗位 260 政府要着力创造或购买公益岗位，对“4050”人员安置就业岗位，可以让部分享受低保 的居民能拥有自己的工作，通过劳动挣钱，不必享受低保待遇，让真正需要的居民能享受更 高待遇的低保水平，提高阜新市低保水平，应对目前经济的通胀，物价的上涨，保障其最低 生活水平。 （3）针对阜新资源枯竭型城市的特点找到新出路 265 阜新市作为典型的资源枯竭城市，煤炭枯竭，矿工丧失工作，导致贫困，低保户增多， 因地制宜，实施“零就业家庭就业援助行动”，阜新市的尾矿、煤矸石堆积如山，从打造循 环经济出发，资源枯竭型城市将大有可为。在“十二五”期间，国家应该继续“十一五”时 的投资力度，大力发展建材业、煤矸石发电、尾矿综合利用、吸收原下岗工大力发展环保产 业，其产品不仅可以满足本地需要，而且有利于形成区域经济产业链，通过资源枯竭型城市 270 的在创业达到下岗矿工的再就业。 建议实施“零就业家庭就业援助行动”，对零就业家庭的下岗职工，可仿照“以工代赈” 方式，组织他们从事适宜的工作。实施就业培训计划和就业援助计划，对青壮年下岗失业人 员，以市场需求为导向，提供免费技能培训，是他们至少掌握一门实用技术，增强劳务派遣、 劳务输出和异地就业的竞争能力。 275 4.2.4 充分利用社保专业大学生优势开展志愿服务 利用辽宁工程技术大学公共管理与法学院劳动与社会保障专业同学，进行低保户的核 查、确定和动态管理，可以锻炼学生的实践能力，还可以解决协理员人数不足或不专业而导 致的一些问题，并可以一定程度上减少低保制度的道德风险问题，以及一些社会不和谐现象。 通过学院和阜新市民政局的沟通，安排学生在第一课堂学习专业知识外，在第二课堂尽早接 280 触社会，了解具体政策实施情况，结合实际作出的调整，帮助阜新市生活困难及低保户能维 持最低生活水平。 [参考文献] (References) [1] 蔡昉.《中国人口与劳动问题报告NO.6（2005）：资源型城市的就业与社会保障问题--人口与劳动绿皮 285 书》[M].北京：社会科学文献出版社，2005. [2] 阜政办.阜新市人民政府关于提高城市居民低保标准的通知[2008]44 号[S]阜新市：阜政办，2008 [3] 高鸿业.西方经济学微观部分第四版[M]北京：中国人民大学出版社，2009 [4] 阜新市民政局.2007 年阜新市统计年鉴[M]阜新：阜新市民政局，2007 [5] 阜新市民政局.2008 年阜新市统计年鉴[M]阜新：阜新市民政局，2008 290 [6] 阜新市民政局.2009 年阜新市统计年鉴[M]阜新：阜新市民政局，2009 [7] 阜新市民政局.2010 年阜新市统计年鉴[M]阜新：阜新市民政局，2010 原创学术论文网Tag：代发论文 职称论文发表 代写管理论文 论文发表 管理论文代写 |
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