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可能陷入僵持，各方的协调沟通受阻，所以项目治理强调各方的互动，表现为过程性，是与 135 项目的过程性相一致的。 基于以上分析本文构建工程项目治理的一般模式。 3 工程项目治理结构的模型 工程项目治理结构的模型应具备以下特点：（1）灵活性和可扩展性；（2）内外兼治； （3）过程性。本文构建模型如下： 图2 工程项目治理结构的模型 Fig2 the model of engineering project governance structure 145 如前所述项目治理结构的内核因子是项目所有权和项目治理主体，从以上模型可以看出 参与项目治理主体包括项目各参与方和外部治理的各主体，他们共同构成动态项目治理网络 的主体；而对于项目所有权的配置问题，要遵循的原则是项目控制权与项目剩余索取权应该 相对应，拥有控制权的人应该是项目风险的承担者，谁有积极性做出正确决策，就应该让谁 拥有控制权，在项目实施过程中要加强审计和考核工作，为项目控制权与项目剩余索取权配 150 置提供依据。 4 工程项目治理机制 如前所述，治理机制解决契约的不完全性，这种不完全性是由于信息不对称引起的。经 济学家肯尼斯.阿罗将签约时信息对称而签约以后信息不对称的委托---代理问题称为道德风 险；将代理人隐藏信息即在签约时就存在着信息不对称的委托---代理问题称为逆向选择[6]。 155 所以项目治理机制就是解决道德风险和逆向选择的，而解决的途径可通过内部治理和外部治 理共同来解决。 4.1 解决逆向选择的途径 工程项目有多种承包和合作模式，但在签订合同之前，代理人掌握着委托人不了解的私 人信息，而这些信息可能会造成委托人的某些损失，代理人利用自己的信息优势签订可能对 160 委托人不利而对自己有力的合同。而此时内部治理的结构（各参与方）尚未形成，所以主要 途径是通过外部治理来实现。 解决逆向选择的主要思路是在代理人市场中挑选代理人，在挑选过程中能适当掌握代理 人的信息。建设项目招投标制度通过众多代理人之间的相互竞争，使得信息公开化并趋近于 市场均衡水平，可以有效的降低逆向选择风险，这一由竞争所保证的信息显示极大地降低了 165 信息不对称对委托人造成的损失，节约了监督成本[10]。具体措施如下： （1）招标投标制度通过公开发布招标信息的方式扩大代理人选择的范围，并且通过代 理人之间的竞争有力的保证了正确选择代理人； （2）招标投标制度通过招标文件、投标答疑等环节充分了解代理人相关信息； （3）在法律和行业规范条款中，应加大对代理人逆向选择的惩罚，如在合同报价、资 170 质审核过程中弄虚作假应予以吊销资质等。 4.2 解决逆向选择的途径 道德风险是指在项目实施过程中代理人利用信息的不对称性,通过减少自己的资源投入 或采取机会主义行为,来达到自身效用极大化的目的,从而影响组织效率。而此时项目治理结 构（内部治理）已形成，因此可通过内外兼治的途径来解决。 175 在合同条款中应考虑不完备性，在发现代理人有逆向选择时应予以惩罚，甚至被其他代 理人接管。而在实际项目中，合同一旦签订被他人接管的可能性就很小，因为重新招标会造 成的成本的增加，并且要承担同样的委托风险，所以内部治理不足以解决这种问题，必须依 赖于外部治理，所以为了避免这种风险，委托人应及时披露项目的实施情况和相关信息，使 其置于公共和市场的监督之下，而这种威胁要发挥作用就要依靠国家法律强制执行，使之落 180 到实处。 另外，合同条款尽量保证项目剩余索取权和项目剩余控制权的对等，由于项目治理是互 动的过程，在实施中可以通过治理主体（各参与方）的协商和权衡来不断地改进合约，这就 要求项目治理结构中有良好的信息沟通渠道，充分了解和掌握各参与方的收益和成本。 5 结论 185 项目治理理论尚处于初始阶段，本文对治理的层次进行划分，进而把项目治理和公共治 理、公司治理联系起来，建立了内外兼治的结构模型，提出了项目治理运行的机制。然而由 于项目治理是个不断互动和改进的过程，其中的许多细节尚没有触及，而对于项目各阶段的 定量分析更少，所以这是项目治理研究的方向之一，而只有定性分析与定量分析的结合才能 为项目治理主体提供可操作的方法。 190 [参考文献] (References) [1] 联合国全球治理委员会. 我们的全球伙伴关系[ M] . 牛津大学出版社,1995 [2] 杨飞雪,汪海舰,尹贻林.项目治理结构初探[J].中国软科学,2004,(3):80-84 [3] 郑志刚. 外部控制、内部治理与整合[J]南大商学评论,(9):74-101 195 [4] 沙凯逊,宋涛,亓霞,华冬冬. 从不确定性看建设项目的治理逻辑[J].山东建筑大学学报，2009，24（4）： 283-287 [5] 严 玲,尹贻林,范道津.公共项目治理理论概念模型的建立[J].中国软科学，2004，（6）：130-135 [6] 王华,尹贻林. 基于委托-代理的工程项目治理结构及其优化[J].企业管理，2004，（11）：93-96 [7] 严玲,周国栋. 基于项目治理理论的政府投资项目代建制改革分析[J].北京理工大学学 200 报,2008,10(6):44-49 [8] 严玲,赵黎明. 论项目治理理论体系的构建[J].上海经济研究，2005，（11）：104-110 [9] 罗建华,高峰. 政府投资建设项目运作中的委托代理问题分析[J].长沙电力学院学报（社会科学 版）,2003,18(2):49-51 [10] 王淑雨,王玉善. 代建管理项目治理结构问题研究[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2009，3（1）： 205 38-43 原创学术论文网Tag：代写论文 论文发表 代写职称论文 代写硕士论文 代写MBA论文 代写代发论文 |
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