当前,国内外相继爆发的食品安全事件,凸显出食品安全已成为一项关系到全人类健康的重大议题。2008年9月,三鹿奶粉三聚氰胺事件更是使整个社会陷入到极度的食品安全恐慌之中。我国在食品安全保障方面虽已做了大量工作,但一直以来贯穿始终的都是“政府监管”这一主线,从而不可避免地产生职能、权力、政策行为相冲突的诸多弊端。本文试图从治理理论的角度出发,对中国的食品安全多元治理进行初步的探讨。本文共分三个部分：第一部分介绍了食品安全治理的理论基础。在界定了食品安全、治理概念的基础上,阐述了治理理论的主要内容,并在此基础上进行了治理理论应用于食品安全治理的分析。第二部分分析了我国食品安全治理存在的问题及原因。我国食品安全治理主要存在多元主体失职、法律法规不健全、信用缺失、应急治理机制不完善等问题。上述问题的主要原因可归结为政府失灵、市场、社会组织失灵三个方面。第三部分提出了完善我国食品安全治理的对策。首先介绍了食品安全治理的国际发展趋势；然后阐述了具体对策,包括加强政府治理的制度保障、建立市场主体治理的长效机制、健全社会组织治理的组织架构、完善食品安全风险治理多元参与机制。 



摘要6-7
引言10-16
    (一) 选题背景及意义10-11
        1. 选题背景10-11
        2. 选题意义11
    (二) 国内外研究现状11-14
        1. 国外研究现状11-13
        2. 国内研究现状13-14
    (三) 研究思路与方法14-15
        1. 研究思路14-15
        2. 研究方法15
    (四)本文的创新点与不足15-16
        1. 本文的创新点15
        2. 本文的不足15-16
一、食品安全治理的理论基础16-22
    (一) 食品安全治理的的相关概念16-19
        1. 食品安全的概念16
        2. 治理的概念16-19
        3. 食品安全治理的概念19
    (二) 食品安全治理的理论依据19-22
        1. 治理理论的主要内容19-20
        2. 治理理论在食品安全治理中的应用分析20-22
二、我国食品安全治理存在的问题及原因分析22-34
    (一) 我国食品安全治理存在的问题22-27
        1. 食品安全治理多元主体的失职22-24
        2. 食品安全法律法规政策不健全24-25
        3. 食品安全信用缺失25-26
        4. 食品安全的应急治理机制不完善26-27
    (二) 我国食品安全治理存在问题的原因27-34
        1. 市场失灵27-30
        2. 政府失灵30-31
        3. 社会组织失灵31-34
三、完善我国食品安全治理的对策34-50
    (一) 食品安全治理的国际发展趋势34-38
        1. 全程治理34-35
        2. 政府治理35-36
        3. 企业治理36
        4. 统一治理36-37
        5. 科学治理37-38
    (二) 我国完善食品安全治理的对策38-50
        1. 加强食品安全政府治理的制度保障38-41
        2. 建立食品安全市场主体治理的长效利益机制41-43
        3. 健全食品安全社会组织治理的组织架构43-47
        4. 完善食品安全风险治理多元参与机制47-50
结论51-52