基于循环经济的产业园区循环化改造——
以武威市黄羊工业园为例
张艳鸿1，陈兴鹏1，吴士锋2，许新宇1，陆学1*
作者简介：张艳鸿，（1988-），女，甘肃酒泉人，兰州大学资源环境学院硕士，主要研究方向：区域规划
与循环经济. E-mail: zhangyanhong0802@163.com
5 （1. 兰州大学资源环境学院，兰州 730000；
2. 河北经贸大学旅游学院，石家庄 050000）
摘要：产业园区是发展循环经济的重要载体。如何以企业为节点进行产业园区循环化改造，
是国家发展循环经济的重点任务。本文基于循环经济理论的“减量化、再利用、再循环”原
则，按照产业园区循环化改造可推广、可复制、可借鉴的要求，以武威黄羊工业园区为例,
10 以其发展过程中存在的问题为依据确定了循环化改造的主要任务，并就主导产业链进行了循
环化改造，为农副产品加工园区的循环化改造提供一些借鉴。
关键词：循环经济；循环化改造；产业园区；武威
 0 引言
“循环经济”是美国经济学家K.波尔丁在20 世纪60 年代提出的，它倡导在加强物质
和能量循环利用的基础上发展经济，建立“资源－产品－再生资源”的新经济模式，以克服
经济活动中对自然资源的“高开采、低利用、高排放”的弊端，彻底改变“资源－产品－污
染排放”的直线、单向流动的传统经济模式［1］35 。循环经济产业园区是循环经济在区域层面
上的重要发展形态，是产业园区发展的主要方向。2011 年6 月，为推进甘肃省、青海柴达
木循环经济示范区循环经济发展，加快转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社
会，国家发展与改革委员会、财政部决定率先在甘肃省、青海省柴达木循环经济试验区选择
部分园区进行循环化改造示范试点。实施产业园区的循环化改造，是转变经济发展方式、实
40 现园区可持续发展的内在要求，是提高资源产出率、提升园区综合竞争力的有效途径，也是
加强园区环境保护、改进区域生态环境的重要措施。
 1 研究区概况
甘肃武威黄羊工业园区是经国家发改委审核，甘肃省人民政府批复的以农副产品加工为
主的省级工业园区。园区规划面积16 平方公里，2010 年工业总产值27 亿，增加值13.4 亿，
45 现入驻企业92 家，规模以上企业35 家，个体工商户900 余户。引进国内知名品牌企业3
家，有18 家企业的产品通过了ISO9001 质量体系认证，16 家企业通过了ISO14001 环境体
系认证，24 种产品取得“绿色食品”认证，2 种产品取得了绿色有机认证，“甘青”牌面粉、
“康瑞”牌面粉等产品成为陇货精品，“莫高及图”商标取得“中国驰名商标”，黄羊河牌
“糯玉米”在上海举办的第四届中国国际有机食品博览会上，荣获有机食品博览会金奖，成
50 为甘肃省获此殊荣的唯一产品。
2 存在问题
与许多发展中的园区一样，黄羊工业园区在发展的过程中同样存在着空间布局不合理、
产业结构不完善、资源能源浪费、土地利用粗放、基础设施不配套等问题。而且园区所处的
石羊河流域气候干燥，年降水量仅160 毫米，工业和农业生产用水靠上游水库输送和地下水
55 补给，取水成本高，属于典型的缺水地区，生态环境十分脆弱。随着人口不断增加和经济快
速发展，生态和环境压力不断增大，区域经济社会可持续发展受到资源和环境的双重约束，
开展园区循环化改造工作是深化循环经济发展、推动和谐社会建设的重要任务。
2.1 空间布局和产业结构不合理
园区空间布局现状为“一园四区”，即由以312 国道为轴线的面粉加工区、以甘肃畜牧
60 工程技术学院等科研院所和公共服务业为主的综合服务区、以特种医药和方便食品为主的绿
色科技示范区、以葡萄酒酿造和啤酒麦芽产业为主的黄羊河实业集团产业集聚区四个主体功
能板块构成，目前初步形成以面粉加工、生物制药、葡萄酒酿造、果蔬加工、功能食品为主
的农副产品加工产业体系。园区企业布局松散，重点不突出，产业不集聚，各企业间物质流、
能量流、信息流渠道闭塞。而且产品仍处于初级加工阶段，产业链条短，缺乏技术含量高、
65 经济效益好的高附加值产品，尚未形成具有真正核心竞争力和自主知识产权的企业群，产业
结构亟待优化。
2.2 资源能源循环利用效率低
2011 年园区工业用水、生活用水、其他用水量合计约750 万立方米，工业废水排放量
78.45 万吨，重复利用率57.5%，固体废弃物88.95 万吨，综合利用率76.78%，低于国家《生
70 态类工业园区》中所要求的工业用水重复利用率≥75%、工业固体废弃物综合利用率≥85%
的标准。研究数据表明园区单位国内生产总值取水量高达478.19 立方米/万元，水资源产出
率21 元/立方米，水资源利用效率有待提高。资源产出率767.34 元/吨，能源产出率0.57 万
元/吨标煤，资源能源循环利用潜力较大。表1 为黄羊工业园区与部分参与甘肃省循环化改
造示范试点园区的资源消耗及循环利用状况相关指标比较情况。
 表1 甘肃省部分循环化改造园区资源消耗及循环利用现状
Tab.1 The situation of resources consumption and recycling of part of the circulating transformation industrial
parks in Gansu province
分类 指标名称 单位 武威 嘉峪关 白银 平凉 张掖 庆阳
资源产出率 万元/吨 0.0767 0.17 0.113 0.129 1.73 0.11
能源产出率 万元/吨标煤 0.57 0.68 0.29 0.578 0.725 0.55
土地产出率 万元/公顷 37.68 225 800 430.51 21.449 2262
资源
产出
状况
水资源产出率 元/立方米 21 —— 0.1 69.12 86.03 0.026
单位国内生产总
值取水量
资源立方米/万元 478.19 6.7 10.4 144.67 116.239 38.5
消耗
状况 单位生产总值能
耗
吨标煤/万元 1.78 1.43 3.49 1.73 1.38 1.81
工业固体废物综
合利用率
资源％ 76.78 55 80 72 85 100
综合
利用
状况
工业用水重复利
用率
％ 57.5 96 86.4 95 89 90
85 2.3 土地利用集约化程度较低
黄羊工业园区土地投入产出率为37.68 万元/公顷，与嘉峪关工业园区225 万元/公顷、
白银高新技术产业开发区800 万元/公顷、平凉华亭工业园区430.51 万元/公顷、庆阳西峰工
业园区2262 万元/公顷的土地产出率相比，土地开发利用效率过低。形成土地粗放利用现状
的主要原因一是园区企业建筑多为单层，园区建筑容积率过低；二是部分企业大肆圈地却不
90 开发利用，造成土地闲置浪费；三是企业间产品结构雷同，重复建设严重，加上一些已不能
发挥作用的历史建筑（地质六队故址，占地面积约200 亩），土地整体利用水平有待提高。
2.4 基础设施不完善
园区现有路网、管网、给排水工程等基础设施建设已不能满足园区发展的需要，基础设
施建设基本处于一般性的城镇发展水平，物流、信息等配套基础设施建设滞后，导致园区投
95 资环境不尽人意，一定程度影响了企业的入驻意愿，配套基础设施的落后已成为制约园区发
展壮大的瓶颈。
3 循环化改造主要任务
在循环化改造示范试点中，国家主要支持园区循环化改造的关键补链项目和公共服务设
施建设项目，通过空间布局优化、产业结构调整、构建循环经济产业链、资源循环利用、能
100 源梯级利用、土地集约利用、基础设施共享的循环化改造把经济活动对环境的影响程度降到
最小，使资源的利用效率达到最高，以期实现经济效益、社会效益与生态效益的多赢局面。
由于其他几个方面的改造属于园区的共性问题，因此不再赘述，在此主要说明园区循环经济
产业链构建方面需要做的工作，为其他农副产品加工园区的循环化改造提供一点参考。
黄羊工业园区是以农副产品加工为主的园区，要实现生态农业的可持续发展，农业循环
经济是必然的选择［2］105 。园区的循环化改造在循环经济理念和生态工业理论的指导下突出产
业链的无缝化链接，建立企业间、产业间横向共生、纵向耦合、资源共享的循环经济产业链，
促进原料投入和废物排放的减量化、资源化和再利用，打造“种植+养殖—产品加工—副产
品综合利用”的典型农副产品加工类循环经济示范园区［3］。
3.1 园区循环经济产业链整体模式优化
110 通过技术研发、循环经济、绿色物流、设施共享四大平台的建设完善，在现有产业基础
 上调整产业结构，大力发展设施农业，推广节水技术，提高水资源利用效率。在粮食加工、
生物制药、葡萄酒生产、果蔬加工、绿色饲料等产业中推行企业清洁生产，通过节水、节能
等措施，减少生产过程中的资源、能源消耗［4］。建立行业间的循环经济产业链，以绿色饲
料加工和沼气建设为枢纽，实现废弃物就地消化，减少环境污染，优化园区循环经济发展模
115 式。结合园区内粮食加工、生物制药、葡萄酒生产、果蔬加工等产业的固体废渣及周边大量
的秸秆，以铁骑力士、东方希望、金希望等优势企业为主导，年可消纳各类废渣35 万吨，
形成20 万吨/年的绿色饲料生产能力。绿色饲料产业为有机养殖基地提供充足的饲料，养殖
基地高浓度污水、禽畜粪便等废物进入沼气池，沼气供应周边居民做饭、照明，沼液、沼渣
返还农田。
120
图1 园区循环经济产业链整体模式优化图
Fig.1 The optimization of overall pattern of circular economy industrial chains of park
3.2 各产业循环经济产业链构建
125 3.2.1 小麦加工循环经济产业链
以红太阳、金穗、金三角三家大型面粉企业为核心对250 万吨小麦进行深加工，延伸产
业链，生产变性淀粉、谷朊粉等高附加值产品。对面粉生产过程中产生的副产物麸皮、小麦
胚芽加以利用，提取戊聚糖、膳食纤维、维生素E、胚芽油等有效成分加工为功能食品［5］-
［6］，副产品深加工后的残渣作为饲料厂的原料再利用。
 图2 小麦加工循环经济产业链图
Fig.2 The circular economy industrial chain of wheat
3.2.2 玉米加工循环经济产业链
135 以甘肃黄羊河集团武威食品有限公司为核心生产变性淀粉、淀粉糖、食用有机酸、微生
物多糖、氨基酸、微生物色素等具有高附加值的产品。利用4000 吨/年的玉米胚芽生产胚芽
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