【摘要】 社会养老保障制度,是一个国家、一个经济体社会保障制度体系中最为重要的组成部分,也是在各项社会保障制度中,涉及人口最为广泛、设计最为复杂、积累期与支付期跨度时间最为漫长的社会保障制度。因此,每一个国家、经济体在对自身的社会养老保障制度进行设计时都是格外的谨慎小心,并且在实践的过程中不断改进,力求完美。因为,这是一件关系到一个社会安定团结、长治久安的大事。中国是一个以社会主义公有制为社会经济基础的社会主义国家。但是改革开放以来,在建立社会主义市场经济的过程中,中国的养老保障制度的改革却走上了一条以私有制的个人账户为支撑的准私有化的养老保障改革之路。在以社会主义公有制的经济基础之上构建起以准私有制为基础的社会养老保障制度,显然这是不符合中国的基本国情的,同时也难以有效满足有中国特色社会主义市场经济发展的客观要求。社会养老保障制度的不够完善,已经成为妨碍中国社会可持续健康发展的重要瓶颈之一。本文立足于对当今中国社会经济基础的深入分析,解构现行中国社会养老保障制度的利与弊,并结合现行社会养老保障制度的自身特点,致力于以建立社会保障税作为新一轮中国社会养老保障制度改革的突破口与新制度的支撑基础。社会养老保障体制的改革以全民资产、国有企业为中国社会养老保障的重要物质基础,向政府责任回归,重新塑造以公有制经济基础为支撑提供基础养老保障的、新型的、有中国特色的,社会养老保障体制。与此同时,保留现行个人账户的形式,强调个人对自身养老义务的高度负责。
建立社会保障税对于改革中国养老保障的作用
摘要 4-5
Abstract 5-6
1 导论 9-19
1.1 选题的背景及意义 9-13
1.1.1 选题的背景 9-11
1.1.2 选题的意义 11-13
1.2 研究综述 13-17
1.3 研究方法与主要内容 17-18
1.4 研究的创新与不足 18-19
1.4.1 创新之处 18
1.4.2 不足之处 18-19
2 中国养老保障制度的现状 19-32
2.1 中国养老保障制度的困境 19-23
2.2 中国社会养老保险资金的运营窘境 23-26
2.2.1 制度转轨的过渡困境 23-25
2.2.2 社保基金的增值困境 25-26
2.3 中国养老保障制度设计的不合理 26-32
2.3.1 制度最初设计的短视 26-27
2.3.2 个人账户的局限 27-29
2.3.3 养老金基金入市投资的争议 29-32
3 建立社会保障税促进政府社会保障责任的回归 32-39
3.1 中国政府职能越位与缺位 32-35
3.1.1 政府职能的越位 32-33
3.1.2 政府职能的缺位 33-35
3.2 中国社会政府社会保障责任回归的合理性与必要性 35-36
3.2.1 政府责任回归的合理性 35
3.2.2 政府责任回归的必要性 35-36
3.3 建立社会保障税是养老保障责任回归政府的财税基础 36-39
4 建立社会保障税的制度设计 39-46
4.1 社会保障税的税基设计 39-41
4.1.1 建立社会保障税将会带来的变化 39-40
4.1.2 社会保障税的税基设想 40-41
4.2 建立社会保障税改革中的个人责任 41-43
4.3 建立社会保障税对企业的影响 43-46
5 建立社会保障税改革中国社会养老保障 46-53
5.1 建立社会保障税契合养老保障全国统筹趋势 46-47
5.2 建立社会保障税明晰社会养老保障各主体职责 47-49
5.3 建立社会保障税强化社会养老保障的政府责任 49-53
参考文献 53-55
致谢 55-56
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
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