【范文】大连市食品生产安全监管改进对策研究
【作者】 高蕾；
【导师】 李新然；
【摘要】 食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系国家的健康发展,关系社会的和谐稳定。近年来,大连市食品工业增长迅速,经济效益不断提高。但是,食品行业整体生产条件和管理水平较低,规模化、集约化的生产经营方式所占比重不高,小企业、小作坊为数众多,部分食品生产经营者法律意识淡薄,违法经营和不规范生产加工食品问题仍然突出,食品安全形势严峻,食品生产安全监管面临挑战。本文按照现状分析、问题梳理以及对策建议的基本框架,以经济学理论、政府监管理论等相关理论为指导,在我国社会主义市场经济体制建立和完善的实践背景下,认真总结美国、丹麦、日本等发达国家的食品安全监管实践经验,以大连市区域经济发展实际特点为出发点,运用实证分析和理论分析相结合、定性分析和定量分析相结合以及案例分析等方法,以监管体系的构成要素为逻辑结构,全面分析了大连市食品生产加工和质量现状、大连市食品生产安全监管现状,并突出分析了药物残留、食品添加剂滥用、微生物控制不当等地产食品质量问题,以及在监管体制、监管法律、食品标准、准入制度、监管能力等方面存在的实际监管问题。在明确基本思路和改进目标的基础上,实施引导企业落实主体责任、深入开展...
【Abstract】 Food safety directly concerns about people’s health and life safety, society’s harmony and stabilization.In recent years, Dalian food industry increases quickly, the economic benefit improves continually. But for the food industry, the whole production condition and management level are lower; the share for the way of scale and intensive production and management in the whole food industry is not high. There are many small businesses and individual workshops and part of the food production and m...
【关键词】 改进对策； 食品生产安全； 监管；
【Key words】 Improve Countermeasure； Food Production Safety； Supervision；
【范文目录】
摘要 4-5
Abstract 5
1 绪论 8-12
    1.1 研究背景 8-9
    1.2 研究目的和意义 9-10
        1.2.1 研究目的 9
        1.2.2 研究意义 9-10
    1.3 研究方法和技术路线 10-12
2 理论基础和实践依据 12-17
    2.1 关键概念界定 12
    2.2 政府监管行为对食品安全水平的影响机理 12-14
        2.2.1 食品生产安全的外部性 13
        2.2.2 食品安全信息不对称 13
        2.2.3 食品安全的公共属性 13-14
    2.3 发达国家食品安全监管经验借鉴 14-17
        2.3.1 美国的食品安全监管情况 14
        2.3.2 丹麦食品安全监管情况 14-15
        2.3.3 日本食品安全监管情况 15
        2.3.4 发达国家食品安全监管的基本经验和启示 15-17
3 大连市食品生产加工和质量现状分析 17-23
    3.1 大连市食品加工业行业现状分析 17-19
        3.1.1 大连市食品加工业基本概况 17-18
        3.1.2 大连市食品加工行业优劣势分析 18-19
    3.2 大连市加工食品质量和安全水平现状分析 19-20
    3.3 大连市加工食品质量安全存在的问题及原因分析 20-23
        3.3.1 采购原料把关不严导致产品药物残留 20-21
        3.3.2 超量、超范围使用食品添加剂 21-22
        3.3.3 生产过程控制不当导致微生物超标 22-23
4 大连市食品生产安全监管现状分析 23-36
    4.1 大连市食品生产安全监管的机构组织 23-25
    4.2 大连市食品生产安全监管的手段和措施成效 25-28
        4.2.1 大连市食品生产安全监管的基本手段综述 25-26
        4.2.2 大连市食品生产安全监管的具体措施和基本成效 26-28
    4.3 大连市食品生产安全监管中存在问题及原因分析 28-36
        4.3.1 监管体制在实践中暴露弊端 28-29
        4.3.2 监管法律在适用中陷入颓势 29-31
        4.3.3 食品标准在实施中凸显矛盾 31-33
        4.3.4 市场准入制度在推行中遭遇阻力 33-34
        4.3.5 食品生产监管能力水平有待提升 34-36
5 大连市食品生产安全监管改进对策 36-49
    5.1 基本设计思路 36-38
        5.1.1 构筑多元责任系统 36-37
        5.1.2 强化全方位联动机制 37
        5.1.3 突出地域特点和职能优势 37-38
    5.2 改进目标 38
    5.3 改进对策 38-49
        5.3.1 "顺向"引导企业落实主体责任 38-40
        5.3.2 依托长效机制开展食品生产安全整顿 40-42
        5.3.3 缔造"大连制造"安全优质标牌 42-44
        5.3.4 加快食品安全公共检测平台建设 44-46
        5.3.5 搭建监管与服务的信息化平台 46-49
6 落实改进对策的保障措施 49-50
    6.1 加大监管投入 49
    6.2 强化考核问责 49
    6.3 引导消费舆论 49-50
结论 50-51
参考文献 51-53