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135 个体工商户养老保险缴费现状对生活存在较大影响。 表5 城镇个体工商户养老保险制度缴费现状对生活影响情况统计表 对生活影响情况 频数（人） 百分比(%) 感觉压力较大，对生活有一定影响 21 58 感觉压力不大，对生活影响较小 9 25 感觉没压力，对生活没影响 6 17 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 基于上述的调查现状的分析，我们假设用城镇个体工商户家庭养老保险缴费压力指数140 p 来表示个体户家庭养老保险缴费压力。根据养老保险缴费压力的定义，城镇个体工商户家庭 养老保险缴费压力指数p 等于家庭所需缴纳的年养老保险费和家庭养老保险年可缴费收 入的比值。即： p = A/ B 145 其中， A 表示城镇个体工商户家庭年所需养老保险缴费额； B表示城镇个体工商户家庭养老保险年可缴费收入额。 表6 城镇个体工商户家庭养老保险年可缴费收入额占年均收入的比例统计表 年可缴费收入额占年均收入的比例 频数（人） 10%及以下 9 11%-20% 18 21%-30% 7 31%-40% 2 41%-50% 0 51%以上 0 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 150 调查显示，城镇个体工商户家庭养老保险年可缴费收入额界定为占年均收入的20%。 当P=1 时，说明家庭经济收入一般，家庭缴费压力不大 ；当P>1 时，说明家庭经济收入较 低，家庭缴费压力较大，即P 值越大，表示家庭经济收入越低同时表明家庭缴费压力越大； 当P<1 时，说明家庭经济收入较高，即P 值越小，表示家庭经济收入越高同时表明家庭缴 155 费压力越小。 如表7 所示，其中A1 表示城镇个体工商户家庭年所需养老保险缴费额，B1 表示城镇个 体工商户家庭养老保险年可缴费收入额，A2 表示城镇个体工商户家庭年所需养老保险缴费 额，B2 表示城镇个体工商户家庭养老保险年可缴费收入额。 160 表7 城镇个体工商户养老保险缴费统计表 （单位：元） 平均缴费水平 已参保 平均缴费水平 未参保 A1 6048 A2 5491 B1 3152 B2 2506 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 根据表7 的数据，可得出表8 的城镇个体工商户养老保险缴费压力，其中对于已参保的 城镇个体工商户养老保险缴费压力为1.919，说明家庭经济收入较低，家庭缴费压力较大， 165 对于未参保的城镇个体工商户养老保险缴费压力为2.191，说明家庭经济收入较低，家庭缴 费压力较大,2.191 的压力系数相比于已参保的城镇个体工商户养老保险缴费压力系数1.919， 足以说明，未参保的城镇个体工商户养老保险缴费压力巨大。 表8 城镇个体工商户家庭养老保险缴费压力表 缴费压力系数﹨参保情况 已参保 未参保 P 1.919 2.191 170 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 可见，无论对于是否参加城镇个体工商户的家庭而言，城镇个体工商户养老保险缴费对 他们产生了较大的缴费压力，因此政府应该采取相关措施降低缴费压力，提高城镇个体工商 户的养老保险的参保率。 175 2.2 政府公信力对城镇个体工商户养老保险缴费水平的影响分析 2.2.1 列联表χ 2 显著性检验的公式推导 列联表是将两个定类变量进行交叉分类所得的频次分布表，通过各分类变量的频次或相 对频次，研究变量之间是否存在关系，即分析变量X 的分类是否与变量Y 的分类有关。列 联表检验的程序：确定原假设；选择适当的统计量；定出显著性水平然后根据样本值进行判 断。列联表是二维的定类变量，可用以统计量 χ 2 180 进行检验，当统计假设，H0：P(AB)=P(A)P(B) 成立时， 根据概率的统计定义，上面提到的众多事件的概率都可用相应的频率来估计，例如， P(AB)的估计为 11 n n ，P(A)的估计值为 1 n n + ，P(B)的估计值为 1 n n + …… 于是 11 n n 与 1 n n + × 1 n n + 应该很接近， 12 n n 与 1 n n + × 2 n n + 应该很接近…… 2 11 1 1 1 1 n n n n n n n n n n + + + + ⎛⎜ − × ⎞⎟ ⎝ ⎠ × + 2 12 1 2 1 2 n n n n n n n n n n + + + + ⎛⎜ − × ⎞⎟ ⎝ ⎠ × + 2 21 2 1 2 1 n n n n n n n n n n + + + + ⎛⎜ − × ⎞⎟ ⎝ ⎠ × + 2 22 2 2 2 2 n n n n n n n n n n + + + + ⎛⎜ − × ⎞⎟ ⎝ ⎠ × 185 也应该比较小，上式可以化简为： ( )2 2 11 22 12 21 1 2 1 2 n n n n n n n n n χ + + + + − = ⋅ ⋅ ⋅ [3] 政府公信力对城镇个体工商户养老保险缴费水平的影响分析 根据表9 可以得出城镇个体工商户参加养老保险与对政府的公信力（政府公信力程度实 190 际上是公众对政府履行其职责情况的评价）高低的关系，具体如下： 表9 城镇个体工商户养老保险参保情况与政府公信力列联表（单位：人） 公信力﹨参保情况 已参保 未参保 合计 对政府的公信力高 17 12 29 对政府的公信力低 19 52 71 合计 36 64 100 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 代入 ( )2 2 11 22 12 21 1 2 1 2 n n n n n n n n n χ + + + + − = ⋅ ⋅ ⋅ 得： 195 χ 2 =5.10 因为5.10>3.841，所以我们有95%的把握说，城镇个体工商户参加养老保险与对政府的 公信力高低有关。因此，一般地我们可以认为政府公信力越高，城镇个体工商户参加养老保 险的缴费水平就越高。反之亦然。 2.2.2 制度构建可信程度对城镇个体工商户养老保险缴费水平的影响分析 200 根据表10 可以得出城镇个体工商户参加养老保险与对制度设计的信任程度的关系，具 体如下： 表10 城镇个体工商户养老保险参保情况与信任程度列联表（单位：人） 信任度﹨参保情况 已参保 未参保 合计 对养老保险制度信任 29 22 51 对养老保险制度不信任 7 42 49 合计 36 64 100 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 因为19.67>10.828，所以我们有99.9%的把握说，城镇个体工商户参加养老保险与对养 老保险制度可信程度有关。因此我们可以认为养老保险制度的可信程度越高，城镇个体工商 户参加养老保险缴费水平也就越高。反之亦然。 210 3 结论及政策建议 随着沈阳市沈北新区经济社会的不断发展，其社会社会保障制度也在不断地完善和发 展，虽然已经取得了较明显的效果，但不可否认的是仍然存在着很多问题，本次调查通过对 影响沈阳市沈北新区城镇养老保险缴费因素的定量分析表明城镇个体工商户参加养老保险 与其家庭收入的高低有关并得出线性回归模型；其次可认为有95%的把握认为城镇个体工 215 商户参加养老保险与对养老保险制度信任程度有关；最后认为有99.9%的把握认为城镇个体 工商户参加养老保险与对政府的公信力高低有关。并基于此提出相关政策建议。 3.1 加强政府的公信力建设 首先，在办理城镇个体工商户养老保险的程序上要简化，针对于城镇个体工商户集中化， 地区性明显的特点，在办理城镇个体工商户养老保险业务时，可以充分利用当地社区、街道 220 等相关社会保障部门进行办理。同时提高经办人员的业务能力和服务态度，提高政府办事效 率，充分体现为人民服务，要加快建立城镇个体工商户养老保险专项账户，在全国范围内实 现信息平台的网络化。其次，要进一步加大国家及各地方财政的支持力度，由于近期物价指 数持续上涨，应该适时考虑到城镇个体工商养老保险缴费家庭的可承受力，适度降低缴费门 槛，合理制定缴费档次，以此来多方面加强政府公信力建设。 225 3.2 优化城镇个体工商养老保险制度 由于中国各地区城镇个体工商户养老保险的现实情况不尽相同，在保障覆盖面、缴费水 平以及缴费档次的设计上，既要考虑到全国的政策导向，又要兼顾各个地区之间的差异，虽 然历经三年四审的《社会保险法》于2010 年10 月28 日第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十七次会议通过。并于2011 年7 月1 日起正式实施，但《社会保险法》中关于城镇 230 个体工商户养老保险的政策规定仅仅是在政策层面上作出表述，并没有具体的政策操作性指 标，从而导致法律出台后经常造成有法律的效力而没有法律的时效性。因此，优化城镇个体 工商户养老保险制度至关重要。表11 中则是针对未参加养老保险缴费的城镇个体工商户缴 费预期的统计表明，其中在未参加的64 户中有38%的城镇个体工商户选择缴费基数的60% 进行预期缴费，45%的城镇个体工商户选择缴费基数的100%，其余只有3%、9%、5%的城 235 镇个体工商户分别选择了缴费基数的70%、80%、90%进行预期缴费。因此政府在制定合理 的缴费档次时要充分考虑到城镇个体工商户家庭收入、退休后所享受的养老金待遇水平以及 当地物价指数的涨幅等因素。 表11 未参加养老保险的城镇个体工商户缴费预期表 缴费水平 频数（人） 百分比(%) 缴费基数的60% 24 38 缴费基数的70% 2 3 缴费基数的80% 6 9 缴费基数的90% 3 5 缴费基数的100% 29 45 240 资料来源：沈阳市沈北新区城镇个体工商户养老保险调查 在缴费档次的设计上，对于已参保的城镇个体工商户为在达到退休年龄时享受较高的待 遇水平，大多数选择了缴费基数100%的缴费档次，但由于近期物价普遍上涨的现实状况， 我国2011 年第一季度的CPI 指数已高达5%，更加大了城镇个体工商户的缴费压力，因此 245 建议在保证城镇个体工商户的养老保险待遇不下调并且能够与GDP、CPI 的上涨幅度相挂钩 的基础之上适当下调缴费基数100%的上限，使更多的城镇个体工商户在达到退休年龄是能 原创学术论文网Tag：代发论文 职称论文发表 论文发表 代写代发论文 代写经济论文 |
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